okinawalog - 沖縄県市区町村議会議事録検索

1. 糸満市議会 2021-12-24
   12月24日－07号

   
   取得元: 糸満市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-04
   令和３年第10回糸満市議会定例会会議録令和３年12月24日出席議員　21人１番　大　城　むつみ　　　　２番　玉　城　哲　郎３番　山　内　竜　二　　　　４番　前　田　　　潤５番　浦　崎　　　暁　　　　６番　伊　敷　郁　子７番　賀　数　郁　美　　　　８番　金　城　一　文９番　長　嶺　安　浩　　　　10番　新　垣　勇　太11番　平　田　健　人　　　　12番　金　城　　　悟13番　金　城　　　寛　　　　14番　山　城　　　渉15番　西　平　賀　雄　　　　16番　大　田　　　守17番　金　城　　　敦　　　　18番　金　城　　　敏19番　金　城　幸　盛　　　　20番　新　垣　安　彦21番　徳　元　敏　之欠席議員　なし　地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。　　　市長　　　　　　當　銘　真　栄　　　　副市長　　　　　神　谷　和　男　　　教育長　　　　　幸　地　政　行　　　　総務部長　　　　福　元　信　美　　　企画開発部長　　徳　元　弘　明　　　　市民健康部長　　島　根　辰　也　　　福祉部長　　　　金　城　　　満　　　　経済部長　　　　兼　城　浩　康　　　建設部長　　　　大　城　　　拡　　　　水道部長　　　　伊　敷　　　勝　　　消防長　　　　　平　田　徳　明　　　　教育委員会　　　金　城　　　秀　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　教育委員会　　　與那覇　正　樹　　　指導部長本日の議事日程　日程第１　諮問第３号　 人権擁護委員候補者の推薦について　日程第２　諮問第４号　 人権擁護委員候補者の推薦について　日程第３　諮問第５号　 人権擁護委員候補者の推薦について　日程第４　諮問第６号　 人権擁護委員候補者の推薦について　日程第５　議案第115号　監査委員の選任について　日程第６　議案第101号　糸満市情報公開条例の一部を改正する条例について　日程第７　議案第107号　沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について　日程第８　議案第108号　南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更につ　　　　　　　　　　　　 いて　日程第９　議案第109号　南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について　日程第10　議案第110号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更につい　　　　　　　　　　　　 て　日程第11　議案第111号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に伴う　　　　　　　　　　　　 財産処分について　日程第12　議案第116号　財産の取得について（庁舎内電話機交換事業）　日程第13　議案第117号　指定管理者の指定について（糸満市観光文化交流拠点施設）　日程第14　議案第118号　専決処分の承認について（裁判上の和解）　日程第15　議案第96号　 令和３年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　日程第16　議案第97号　 令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）　日程第17　議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について　日程第18　議案第102号　糸満市国民健康保険条例の一部を改正する条例について　日程第19　議案第103号　糸満市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について　日程第20　議案第104号　糸満市手数料徴収条例の一部を改正する条例について　日程第21　議案第99号　 令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）　日程第22　議案第105号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について　日程第23　議案第106号　糸満市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　　 条例について　日程第24　議案第112号　土地改良事業の事務の委託に関する規約の変更について　日程第25　議案第113号　訴えの提起について（建物明渡等請求事件）　日程第26　南部広域行政組合議会議員の選挙　日程第27　南部広域市町村圏事務組合議会議員の選挙　日程第28　沖縄県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙　日程第29　議員提出　　 沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しない　　　　　　議案第15号　 よう求める意見書の提出について　日程第30　「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情　日程第31　「30人以下学級早期完全実現」のための意見書採択を求める陳情　日程第32　過剰な感染対策の影響を受け、学校登校を控えた子供達の学ぶ権利の保証に関す　　　　　　る、請願および陳情書　日程第33　オンライン授業の早期実施を含めた『登校選択制』の導入を求める陳情　日程第34　サーフポイントにおける駐車場とシャワー施設等の整備に関する陳情　日程第35　糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会からの陳情書　日程第36　令和４年度福祉施策及び予算の充実について（要請）　日程第37　更生保護活動支援について（要請）　日程第38　採掘等作業が及ぼす農業従事者や農作物等への影響に関する嘆願書　日程第39　５歳から12歳の新型コロナワクチン接種のお知らせ内容に関する陳情書　日程第40　マスク着用に関する陳情書　日程第41　沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情　　　――――――――――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（開議宣告午前10時02分） ○議長（金城寛）　これより本日の会議を開きます。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　諮問第３号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　本件に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本件に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本件に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △諮問第３号　人権擁護委員候補者の推薦について、本件については異議なしと決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、異議なしとすることに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　諮問第４号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　本件に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本件に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本件に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　諮問第４号　人権擁護委員候補者の推薦について、本件については異議なしと決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、異議なしとすることに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　諮問第５号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　本件に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本件に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本件に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △諮問第５号　人権擁護委員候補者の推薦について、本件については異議なしと決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、異議なしとすることに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　諮問第６号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　本件に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本件に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本件に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　諮問第６号　人権擁護委員候補者の推薦について、本件については異議なしと決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、異議なしとすることに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第115号　監査委員の選任についてを議題といたします。　議案第115号については、西平賀雄議員が地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、西平賀雄議員の退席を求めます。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時06分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時07分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第115号　監査委員の選任について、本案については、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
   ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案については、同意することに決しました。　本案の除斥を解除いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時08分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時08分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　議案第101号　糸満市情報公開条例の一部を改正する条例について、議案第107号　沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について、議案第108号　南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について、議案第109号　南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について、議案第110号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更について、議案第111号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に伴う財産処分について、議案第116号　財産の取得について（庁舎内電話機交換事業）議案第117号　指定管理者の指定について（糸満市観光文化交流拠点施設）、以上８議案を一括して議題といたします。　８議案については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　おはようございます。本委員会に付託のありました議案第101号、議案第107号、議案第108号、議案第109号、議案第110号、議案第111号、議案第116号及び議案第117号、以上８議案について委員長報告を行います｡　議案第101号　糸満市情報公開条例の一部を改正する条例について。本案は、公文書の開示を請求する権利の適正な行使及び実施機関による権利の濫用の拡大解釈の禁止等の条項を新たに設けるとともに、開示決定後に一定の期間を経過しても開示を受けなかった者に対し、開示したものとみなす規定を追加するため、条例の一部を改正するものであります。委員より、開示者側が開示・不開示の判断を行うのであれば、開示者側にとって都合の悪いことは開示しないことも考えられる。そういったことを防ぐためには開示者側だけではなく議会や一般の有識者にも判断させるべきではないかとの質疑があり、当局より、権利の濫用と判断された場合、開示請求者へ通知書を送付するが、請求者が納得いかない場合や疑義が生じた場合は審査請求を行うことができ請求者の権利も保護することができる。また審査請求に基づき審査を行う糸満市情報公開審査会の委員は３名で全員が弁護士であるとの回答がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 △議案第107号　沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について。本案は、交通災害共済事業に関する事務の追加など同組合規約を変更する必要があるため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第108号　南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について。本案は、令和４年４月１日から北大東村が脱退することに伴い同組合規約を変更する必要があるため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第109号　南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について。本案は、北大東村の脱退に伴い同組合の財産処分について協議する必要があるため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第110号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更について。本案は、共同処理する事務の一部変更に伴い同組合の規約を変更する必要があるため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第111号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に伴う財産処分について。本案は、共同処理する事務及び規約の変更に伴い同組合のふるさと市町村圏基金に属する財産処分について協議する必要があるため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第116号　財産の取得について（庁舎内電話機交換事業）。本案は、糸満市本庁舎内の中央管理室内電話交換機等を取得するに当たり、その予定価格が2,000万円以上となることから、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求められたものであります。委員より、競争入札で行ったということだが、参加者は何社だったのかとの質疑があり、当局より、５社のうち２社が辞退したため３社であったとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第117号　指定管理者の指定について（糸満市観光文化交流拠点施設）。本案は、公の施設である糸満市観光文化交流拠点施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、あらかじめ議会の議決を求められたものであります。委員より、浦添市のてだこホールなどは施設運営が黒字収入となった場合、市に還元するというふうになっているようだが、本市のホールも同じような仕組みになっているのかとの質疑があり、当局より、黒字になった場合ではなく自主事業について収入の５％が市に納入されることになっているとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　議案第101号　糸満市情報公開条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第101号　糸満市情報公開条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第107号　沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第107号　沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第108号　南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第108号　南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第109号　南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第109号　南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第110号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第110号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第111号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に伴う財産処分について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第111号　南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に伴う財産処分について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第116号　財産の取得について（庁舎内電話機交換事業）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第116号　財産の取得について（庁舎内電話機交換事業）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第117号　指定管理者の指定について（糸満市観光文化交流拠点施設）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第117号　指定管理者の指定について（糸満市観光文化交流拠点施設）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第118号　専決処分の承認について（裁判上の和解）を議題といたします。　本案については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　本委員会に付託のありました議案第118号について委員長報告を行います｡　議案第118号　専決処分の承認について（裁判上の和解）。　本案は、裁判上の和解について福岡高等裁判所那覇支部から示された和解案に従うことにしましたが、議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分を行ったので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求められたものであります。当局より和解に至った経緯の説明がありました。　審査の結果、委員の３人が退席をされ、採決の結果、全会一致で承認すべきものと決しております。 ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時29分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時32分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　お諮りいたします。　本案については、議会運営委員会の答申のとおり、委員長報告に対する質疑及び討論を省略いたしたいと……。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時33分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時34分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　委員長報告に対する質疑及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案については、議会運営委員会の答申のとおり委員長報告に対する質疑及び討論を省略することに決しました。　これより採決を行います。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時35分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時35分） ○議長（金城寛）　再開いたします。 ◆16番（大田守議員）　この案件に対しては私たちは退場したいなと思っております。質問の最中に弁護士と相談をして答弁したいという、これはまだ回答も来ない。そしてさらに再質疑もまたこれを基にして出るかもしれません。そういった中で、その質疑、答弁が終了しないうちに、これは質疑終了の採決をされております。私は強行採決だと思っております。そしてこの件に関してまだまだ審査が足りないなと思っております。この議案に関しましては、私たちは行政監視権があります。これには市民からの負託に十分には応えられないと。そして解明されないまま賛否には私は加われません。私たち会派、金城悟議員、そして金城敦議員、私大田守、私たち結びの会は退場いたします。 ◆18番（金城敏議員）　私ども良保会会派も同様な意見で退席いたします。 ◆11番（平田健人議員）　私も確認できなかったと思っていますので退席します。 ◆15番（西平賀雄議員）　私は、この問題についてはいじめの問題だと思っておりますけれども、これまでいじめの問題について何回か質問をやってまいりました。しかし、当局の答弁については現在係争中であるので答弁はできないということでこれまでずっと答弁ができなかったわけなんですけれども、最後のこの今回の和解の中で、その和解に至った経緯についても十分説明がされていないというふうに私は理解しておりますので、今回の採決に当たって加わることができませんので、私も退席いたします。 ○議長（金城寛）　これより採決を行います。 △議案第118号　専決処分の承認について（裁判上の和解）、本案に対する委員長報告は承認であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立多数であります。　よって本案は、委員長報告のとおり承認されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時39分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時40分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　議案第96号　令和３年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第97号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）、議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について、議案第102号　糸満市国民健康保険条例の一部を改正する条例について、議案第103号　糸満市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について、議案第104号　糸満市手数料徴収条例の一部を改正する条例について、以上６議案を一括して議題といたします。　６議案については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆５番（浦崎暁議員）　皆さんおはようございます。本委員会に付託のありました議案第96号、議案第97号、議案第100号、議案第102号、議案第103号及び議案第104号、以上６議案について、委員長報告を行います。 △議案第96号　令和３年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ６億4,397万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ81億9,914万9,000円とするものであります。歳出２款１項１目一般被保険者療養給付費において、一般被保険者療養給付費５億3,800万円が追加計上されております。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第97号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ３億916万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ49億1,448万2,000円とするものであります。歳出２款１項１目介護サービス給付費において、介護サービス給付事業３億220万円が追加計上されております。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について。本案は、子供を虐待から守るための基本理念を定め、市の責務等を明らかにするとともに、施策の基本的な事項を定めることにより虐待のないまちづくりを推進し、子供の安全と健やかな成長が守られる社会を実現するため、条例を制定するものであります。委員より、罰則規定がないが、県外自治体の状況等の調査も含めもっと議論すべきではないかとの意見があり、当局より、沖縄県での議論でも、条例による罰則規定など強権的な方法は控えるべき。罰則ではなく親と子に寄り添うこと、支援体制の強化ときめの細やかな支援の実施などが結論として挙げられていること、また職員への罰則については地方公務員法等で定められていることから、本条例で罰則規定を設けるのは適当ではないと判断しているとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第102号　糸満市国民健康保険条例の一部を改正する条例について。本案は、健康保険法施行令等の一部を改正する政令が公布されたことにより、出産育児一時金等の支給額が見直されたため、条例の一部を改正するものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 △議案第103号　糸満市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について。本案は、こども医療費の助成対象者の拡充に伴い、子供の定義を改正する必要があることから、条例の一部を改正するものであります。委員より、今回は15歳までの拡充だが18歳まで拡充した場合の予算額はどのぐらいを想定しているかとの質疑があり、当局より、7,000万円以上を見込んでいるとの回答がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第104号　糸満市手数料徴収条例の一部を改正する条例について。本案は、介護保険制度における市指定介護サービス事業所の新規指定及び指定更新の申請に対する審査についてその手数料を徴収するため、条例の一部を改正するものであります。当局より、今までは市内介護事業所の提供体制の早期整備を優先するため手数料徴収を見送っていたが、事業所数も増え審査に時間がかかり膨大な事務量となっていること、また他市の８保険者で手数料を徴収していることから本市も条例を改正し徴収を行いたいとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　議案第96号　令和３年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第96号　令和３年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第97号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第97号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について、本案に対する討論を許します。 ◆12番（金城悟議員）　皆さん、こんにちは。議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について。提案し、賛成の討論をいたします。　千葉県野田市において発生した児童虐待死亡事案に関する糸満市における対応を検証した結果の条例の制定だと思います。私は去る７月に全国市町村国際文化研修所で児童虐待への対応について学んできたことを踏まえ、条例制定について９月定例会一般質問で取り上げました。セミナーで利用した資料をこども未来課、社会福祉課へ提供し参考になったものと確信します。　本市条例案については、沖縄県の条例を参考にしたことだと思います。第14条に、市長は虐待の未然防止並びに虐待を受けた子供の保護及び自立の支援のため必要があると認めた場合、保護者の氏名、住所、心身の状況その他これらの者に関する情報を警察及び関係機関等に対し、その業務の遂行に必要な範囲内に限って提供できると記されている。虐待防止のための個人情報の提供がまさしく明記されたということで、すごくこの観点からするといい取組だと思います。第17条、市は虐待を受け、または受けるおそれのある子供及びその保護者に対する支援中において、これらの者が転出をする場合もしくはその事実が判明した場合は、支援が途切れることのないよう転出先の市区町村へ必要な情報を引き継ぐものとする。まさしく第14条及び第17条の案は検証結果を踏まえての案を記したことはいいことです。また第21条第３項に、児童虐待防止推進の日は、毎月18日及び19日とすると明記していますので、私は児童虐待防止の啓発のためには広報いとまん、ＱＡＢデータ放送、本市のホームページにですね、18日及び19日の日はトップ画面に提案します。　結びに、二度と繰り返されないためにもこの条例の制定には賛成します。この条例案が可決されましたら市町村、自治体では初めてだと思いますので、しっかりと他の自治体の手本となるよう、こども未来課、健康推進課、学校教育課、現場の市内小中学校と児童虐待防止推進日の毎月の18日及び19日には常に連携することを提案し、賛成の討論といたします。 ◆16番（大田守議員）　議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定に対し賛成ではあるんですが、一部指摘をして討論をいたしたいと思っております。　その前に、多くの子供たちの、虐待に遭った子供たちに対して哀悼の意を表したいと思います。　さて、子供たちは私たち人類にとって未来へ続く宝です。しかし近年、社会の在り方が大きく変化することでこれまでにない社会現象が起き、そのことは子供たちを取り巻く環境に大きな影響を与えております。そういった中では、今回の議案に対しては本当にいい条例をつくったものだと私は思っております。　しかし、その中でも児童虐待、いじめ、ひきこもりなどが社会問題となり、中でも児童虐待は子供の命の尊厳を脅かし心身の発達や人格の形成に重大な悪影響を及ぼす著しい人権侵害です。私たちは何よりも大切な子供の命を守らなければならない。そのためには児童虐待の防止に加え、児童虐待を未然に防ぐため子供支援に地域と行政とが一体となって取り組むことが必要となっております。その指針として本条例が起案されたと私は考えております。　また、市長も野田市の事件が起きたこと。今後の予防策として制定が必要だとの思いで策定されております。しかし、市長は本議場で野田市の事件に対し謝罪をしながら、関係者に具体的な対応をされていないんでしょうか。その点は不思議で私は理解できません。市の対応が不十分であったならしっかりとした対応をしなければ、幾ら条例を制定しても魂の入った条例にはなりません。今後の対応をこれからも見ていきたいと思っております。　さて、議会で承認されても虐待やいじめの減少が見られなければ罰則規定を制定することも必要になってくるのではないでしょうか。今後の議論を私は求めます。以上、これらを指摘して議員各位の賛同をお願いし、討論を終えたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（金城寛）　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第100号　糸満市子どもを虐待から守る条例の制定について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第102号　糸満市国民健康保険条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第102号　糸満市国民健康保険条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第103号　糸満市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第103号　糸満市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第104号　糸満市手数料徴収条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第104号　糸満市手数料徴収条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第99号　令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）、議案第105号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について、議案第106号　糸満市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について、議案第112号　土地改良事業の事務の委託に関する規約の変更について、議案第113号　訴えの提起について（建物明渡等請求事件）、以上５議案を一括して議題といたします。　５議案については、その審査を経済建設委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆17番（金城敦議員）　本委員会に付託のありました議案第99号、議案第105号、議案第106号、議案第112号及び議案第113号、以上５議案について委員長報告を行います。　議案第99号　令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ350万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億9,490万4,000円とするものであります。歳出１款１項３目新設改良費として、地下埋設物等移設補償費347万6,000円が追加計上されております。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第105号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について。本案は、都市公園法による公募設置管理制度を活用するため、条例の一部を改正するものであります。当局より、都市公園法の改正に伴い、条例で定めることにより建蔽率の特例が適用されるとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第106号　糸満市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について。本案は、管理職員が臨時又は緊急の必要等により週休日等や夜間に勤務をした場合の管理職員特別勤務手当の支給に関して所要の改正を行う必要があるため、条例の一部を改正するものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第112号　土地改良事業の事務の委託に関する規約の変更について。本案は、沖縄本島南部地区土地改良施設に係る土地改良事業の事務の委託に関する規約を変更するため、地方自治法第252条の２の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　議案第113号　訴えの提起について（建物明渡等請求事件）。本案は、公営住宅法第27条第６項及び同法施行規則第12条第１項第１号により、市営住宅に居住することができない入居者について再三にわたり明渡し請求をしてきましたが、当該入居者がこれに応じないため市営住宅の明渡し等を求める訴えを那覇地方裁判所に提訴するため、地方自治法第96条第１項の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　以上です。 ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前11時08分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前11時09分） ○議長（金城寛）　再開いたします。 ◆17番（金城敦議員）　議案第99号で私が令和３年度のところをはっきり言っていなかったので訂正します。令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算です。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　議案第99号　令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第99号　令和３年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第105号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第105号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第106号　糸満市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第106号　糸満市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第112号　土地改良事業の事務の委託に関する規約の変更について、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第112号　土地改良事業の事務の委託に関する規約の変更について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　議案第113号　訴えの提起について（建物明渡等請求事件）、本案に対する討論を許します。　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第113号　訴えの提起について（建物明渡等請求事件）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前11時16分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午後１時45分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　「南部広域行政組合議会議員の選挙」を行います。　同組合議会議員は、同組合規約第５条において、本市議会議員のうちから２人を選挙することになっております。　お諮りいたします。　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって選挙の方法は、指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。　指名の方法については、議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって議長が指名することに決しました。　南部広域行政組合議会議員に長嶺安浩議員、大田守議員を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名しました長嶺安浩議員、大田守議員を南部広域行政組合議会議員の選挙の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました長嶺安浩議員、大田守議員が南部広域行政組合議会議員の選挙に当選されました。　ただいま当選されました長嶺安浩議員、大田守議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、当選人であることを告知いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　「南部広域市町村圏事務組合議会議員の選挙」を行います。 △同事務組合議会議員は、同組合規約第５条において、本市議会議員のうちから２人を選挙することになっております。　　お諮りいたします。　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって選挙の方法は、指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。　指名の方法については、議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって議長が指名することに決しました。　南部広域市町村圏事務組合議会議員に伊敷郁子議員、徳元敏之議員を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名しました伊敷郁子議員、徳元敏之議員を南部広域市町村圏事務組合議会議員の選挙の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました伊敷郁子議員、徳元敏之議員が南部広域市町村圏事務組合議会議員の選挙に当選されました。　ただいま当選されました伊敷郁子議員、徳元敏之議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、当選人であることを告知いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　次に「沖縄県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙」を行います。 △同広域連合議会議員は、同広域連合規約第８条において、本市議会議員のうちから１人を選挙することになっております。　　お諮りいたします。　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって選挙の方法は、指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。　指名の方法については、議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって議長が指名することに決しました。　沖縄県後期高齢者医療広域連合議会議員に浦崎暁議員を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名しました浦崎暁議員を沖縄県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました浦崎暁議員が沖縄県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。　ただいま当選されました浦崎暁議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、当選人であることを告知いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　ただいま浦崎暁議員外11名から議員提出議案第15号　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書の提出についてが提出されました。　お諮りいたします。　本案については、これを日程に追加し議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案を日程に追加し、議題とすることに決しました。 △議員提出議案第15号「沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書の提出について」を議題といたします。　　本案については、提出者浦崎暁議員外11名の賛成者でもって提出されております。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◆５番（浦崎暁議員）　皆さんこんにちは。議員提出議案第15号　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書の提出について。地方自治法第99条の規定により衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、厚生労働大臣、国土交通大臣、環境大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣に対して、別紙のとおり意見書を提出する。　意見書を読み上げて、提案理由の説明に代えさせていただきます。　　　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書　沖縄戦では一般住民を巻き込んだ悲惨な地上戦が行われ、多くの貴い命が失われた。本市摩文仁の平和祈念公園内にある「平和の礎」には、国籍や軍人、民間人の区別なく、沖縄戦などで亡くなられた24万1632名の氏名が刻銘されている。　本市摩文仁を中心に広がる南部地域は、1972年の本土復帰に伴い、戦争の悲惨さや命の貴さを認識し、戦没者の霊を慰めるために、自然公園法に基づき、戦跡としては我が国唯一の「沖縄戦跡国定公園」として指定されている。同地域では、沖縄戦で犠牲となられた県民や命を落とされた兵士の遺骨が残されており、戦後76年が経過した今でも戦没者の遺骨収集が行われている。　さきの大戦で犠牲になった人々の遺骨が入った可能性のある土砂を埋立てに使用することは人道上許されない。　よって本市議会は、下記の事項が速やかに実現されることを強く要請する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　悲惨な沖縄戦の戦没者の遺骨等が混入した可能性のある土砂を埋立てに使用しないこと。２　日本で唯一、住民を巻き込んだ苛烈な地上戦があった沖縄の事情に鑑み、「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律」により、日本政府が主体となって戦没者の遺骨収集を実施すること。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。　　令和３年12月24日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　糸　満　市　議　会 ○議長（金城寛）　本案に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　本案に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　本案については、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案については、委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を許します。 ◆10番（新垣勇太議員）　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書について、反対の立場で討論をいたします。 △この案件に関しましては令和３年３月にも同じような意見書が出ております。そこでも私は反対をしました。その中で、今回の糸満市議会議員選挙におきまして、市長の姿勢、政治活動、ニュースの中に反対討論もなしで全国的な問題を市民の代表である議員が反対の意見を表明しないのが、全くしないで適当なのかという文章もありましたのでしっかりと意見を言っていきたいと思います。　　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書について、反対の立場で討論をいたします。戦後76年経過した今でも戦没者の遺骨収集が行われております。さきの大戦で犠牲になった人々の遺骨が入った土砂を埋立てに使用すること、それは絶対に許されません。そういう気持ちで私も政治活動を行っております。埋立て以外に公共工事、民間工事等に使用することも許されることではありません。　しかし、沖縄県では戦後すぐの復興から鉱山から出る石灰岩の製品を使い、道路の復旧、港湾、漁港、建設、土木工事、埋立てとあらゆるところで土砂が使用されています。70数年使い続けている中で今まで一度も遺骨の混じった土砂が使われたということは聞いたことがありません。また、この問題が取り沙汰されることにより市長がしんぶん赤旗に掲載することとなりました。　そのことにより鉱山関係者からは、仕事がなくなる不安や恐怖があるという意見や強い要望があり、いかなる工事にも使用を許されないと見出しにあるために、鉱山関係者からこれからの仕事に対して不安がる連絡が複数あり、以前まで自然公園法の変更申請などすぐにできた手続が承認するのに時間がかかったり、承認が下りないことが出てきております。また、現在この問題が多くのメディアで取り沙汰されることになり、多くの鉱山会社、鉱山業者は自粛していると聞いております。また、鉱山の上を無許可でドローン等での撮影があり、無許可でドローンを飛ばして撮影し、勝手にテレビなどメディア、ＳＮＳ等で拡散されて、今まで普通に法に基づいて申請をし工事を行ってきた鉱山会社まで仕事がやりにくい状況に追い込まれて、大きな風評被害を受けております。また子供たちへのいじめにもつながっていると聞いております。無許可で鉱山の敷地に入る活動家がいて注意しても聞かない。機械を壊されるかもしれない不安や何をしてくるか分からない不安がある。また、不法侵入といえば今回の南部の土砂に遺骨が入っていると報道されたきっかけにもなっております。令和２年11月１日、日曜日に無許可で立ち入り遺骨が見つかったとマスコミに連絡、２日目には写真撮影、３日目には新聞掲載をしております。これは沖縄県保護・援護課が示している戦没者遺骨収集・発見フローチャートを無視して行われております。本来ここに遺骨があったのか分からない状態でマスコミへ情報提供をし、この鉱山に遺骨があるように宣伝をされております。こういった簡単に不法侵入ができる環境ですと、これまで法に基づき沖縄県、糸満市の発展に寄与した鉱山関係者もいつ同じようなことをされるか不安を抱いております。南部の鉱山関係者全体に影響が出ている問題と同時に、今後の糸満市の様々な開発や民間工事にも大きな影響を及ぼす問題だと思っております。親から子へ、糸満市の時代とともに受け継がれてきた鉱山業を今後も継続して鉱山関係者が安心して仕事ができる環境をつくるのも、我々の仕事だと思います。　よって、遺骨の混じった土砂が使われた事実がない中で戦没者の遺骨が混入した土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書を出すことは、今後の公共工事や民間工事に影響を及ぼす問題にも波及する可能性があるため、沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書に対して反対いたします。　議員皆様の御賛同をお願い申し上げ反対討論といたします。 ◆６番（伊敷郁子議員）　議員提出議案第15号　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書の提出について、賛成の立場で討論いたします。　糸満市はさきの大戦の終えんの地として知られ、市内には各都道府県の慰霊碑や平和の礎など20万余の戦没者の眠る地です。戦跡を保護し、戦争の悲惨さ、平和の尊さを認識し戦没者の霊を慰めるため国内唯一の戦跡国定公園に定められています。市内各地には、今なお沖縄戦で一家全滅した屋敷跡や住民が避難した壕も手つかずのまま多く存在します。戦後76年たってさえこのような戦争の戦跡を、傷跡を抱えながら生活を余儀なくされている私たちに、政府は辺野古米軍新基地のために南部からの土砂の搬入を検討しているという報道は衝撃的でした。　防衛局は1997年、大浦湾で実施した調査で既に埋立て予定地辺りで90メートルの軟弱地盤層が確認されていた事実を示さず、2013年、仲井眞知事から承認を得、2018年より土砂の投入を行い現在も続けています。何度も軟弱地盤の存在を指摘され、やっと2019年、軟弱地盤の存在を認め、2020年４月、設計変更申請を県に提出。しかもその埋立て土砂を県内から調達し、その70％を糸満、八重瀬の南部から採取すると言っています。　戦後76年、今なお数千柱の未収骨が眠る南部地域は、さきの大戦で鉄の暴風という艦砲射撃を受け破砕遺骨がほとんどであり、戦没者の血と遺骨を含む土砂として存在しています。戦没者の遺骨混じりの可能性のある土砂を埋立てに使用することは人道上許されるものではありません。先ほど勇太議員もそうおっしゃっておりました。これが分かった以上は許され……、使うのは私は反対です。県内外からも戦没者への冒涜、２度も殺すのかと多くの批判も寄せられています。　糸満市の石灰岩は首里城をはじめ、各地のグスクや石畳、各種公共工事等様々な場所で利用され、沖縄の歴史や文化、まちづくり等に多大な貢献をしてきたと思っています。私は法に基づいて採掘している業者を批判するものではありませんし、採掘に反対するものでもありません。誤解のないように。あくまでも遺骨等を含む可能性のある土砂の使用に反対するものであります。　沖縄戦遺骨収集ボランティアガマフヤーの具志堅隆松さんは、全国1,743議会に土砂採掘断念を求める陳情を行っており、全国でもその意見書が採択される議会が増えています。それはやはりこれは行ってはならないという全国の皆さんの意見であると思っています。私たちは当該地の議会として戦没者の遺骨等を含む土砂を埋立てに使用することはあってはならないと意思を示すべきであると思います。　議員各位の皆様の賛同を求め賛成討論といたします。 ◆４番（前田潤議員）　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書に賛成する討論を行います。　沖縄戦末期において首里城地下壕の司令部を摩文仁に移した日本軍は、新たな作戦として真栄里、国吉、大里、与座、与座岳、八重瀬岳、具志頭安里に連なる丘陵地を防衛ラインと定めました。本島中部に上陸したアメリカ軍は北進、南進に分かれて攻撃をしてきました。日本軍とともに住民の多くが南方面への移動を余儀なくされました。日本軍が最後の作戦をしいた防衛ラインより南へ追い込まれた住民は、地元の住民とともに激戦に巻き込まれました。そのことによって多くの人々が犠牲になってしまったことは皆が知るところです。　数年前、地元で暮らす戦争の語り部の山本文子さんから、あなたは新垣でどれだけの遺骨収集があったと思いますかと問いかけられました。3,000柱でしょうかと答えると、１万柱だと教えられました。私が3,000柱と答えたのは、新垣部落誌に1961年10月４日の沖縄タイムスの記事、野ざらしの遺骨2,000体、糸満町新垣の山にという写真があって、収骨された遺骨も合わせると3,000柱になるだろうと思ったからでした。摩文仁の慰霊の塔を管理している事務所へ行く機会があって、慰霊の塔の説明パンフレットを頂きました。その中に、慰霊の塔ごとに戦没者の数がありました。新垣の浄魂之塔は確かに１万柱であることが分かりました。大里は１万2,000柱、国吉は6,000柱、真栄里は１万4,000柱、真壁は１万9,000柱、魂魄之塔は３万柱だったと記憶しています。戦後、ひめゆりの塔や白梅之塔、健児之塔の話は多くの人々の涙を誘いました。私が聞いた戦争の話では、多くの避難民はまるで今の那覇市平和通りを人々がごった返すようだったとのことです。当時、新垣までたどり着いた南風原の方から聞いた話では、隠れるガマもないので人のいない民家や屋敷に入って、そこへ艦砲弾が落ちて大勢の人々が亡くなったとのことでした。その方は戦後孤児となって育ったとのことでした。吹き飛ばされた人の体が木の枝にぶら下がって、ワーマチ、肉屋のようだったという話も聞きました。軍と住民が混在となって戦われた結果が、ありったけの地獄を集めた戦争と表現された沖縄戦、二度とあってはなりません。　私たちの糸満市南部と八重瀬町の南部地域は沖縄戦跡国定公園になっています。岸田総理大臣は12月の衆議院議会において辺野古埋立ての設計変更に本島南部の土砂があることは承知しているが、係争中によりコメントは控えると答弁しています。糸満南部の土砂を埋立てに使うなどあってはならないことです。戦没者と遺族を冒涜する辺野古埋立てには絶対反対します。　よって、沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書については、平和の発信地でもある本市議会としては全会一致で採択されるよう、各議員の賛同を求めて討論を終わります。 ○議長（金城寛）　お諮りいたします。　本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する討論を終了いたします。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午後２時15分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午後２時16分） ○議長（金城寛）　再開いたします。 ◆２番（玉城哲郎議員）　私ども会派未来糸満は、まだ調査が必要ということで退席いたします。私と山城渉議員は退席いたします。 ○議長（金城寛）　これより採決を行います。 △議員提出議案第15号　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む可能性のある土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書の提出について、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立多数であります。　よって本案は、原案のとおり可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午後２時18分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午後２時18分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情を議題といたします。 △本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　総務委員会に付託のありました、「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情の委員長報告を行います。　本件は、沖縄県教職員組合島尻支部から提出されたものであります。　陳情の主な内容は、義務教育費国庫負担制度を堅持し、早急に国の負担を２分の１以上に拡充することやスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等の専門職の配置を正規職員として拡充することなどを要請する意見書の提出を求めるものです。　審査の結果、願意妥当との意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　「30人以下学級早期完全実現」のための意見書採択を求める陳情を議題といたします。　本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　総務委員会に付託のありました、「30人以下学級早期完全実現」のための意見書採択を求める陳情の委員長報告を行います。　本件は、沖縄県教職員組合島尻支部から提出されたものであります。　陳情の主な内容は、30人以下学級の早期・完全実現、それに伴う人的措置・財政的な措置の実施等を要請する意見書の提出を求めるものです。　審査の結果、願意妥当との意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △「30人以下学級早期完全実現」のための意見書採択を求める陳情、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　過剰な感染対策の影響を受け、学校登校を控えた子供達の学ぶ権利の保証に関する、請願および陳情書を議題といたします。　本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　総務委員会に付託のありました、過剰な感染対策の影響を受け、学校登校を控えた子供達の学ぶ権利の保証に関する、請願および陳情書の委員長報告を行います。　本件は、清水氏から提出されたものであります。　本委員会では、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。　本件の主な内容につきましては、ワクチン接種者との接触を控えたいと考える子供たちの居場所及び学びの場の早急な確保。ニーズに合ったフリースクールの新設もしくは既存の学童・フリースクール等で対応できるよう場所、教員配置、財源の助成。設立に向けた協議の場を至急設けること。以上３点を要請するものでありました。　また、同日執行部に出席を求め施設設置について話を伺いました。委員より、陳情願者からワクチン接種者と接するとアレルギーが出る子もいたという話があった。そういう子も安心して通える場所をつくってほしいという要望であるが、ワクチン未接種の教職員のみで施設を設置することは可能なのかとの質疑があり、当局より、今現在文科省においてワクチン接種をしていない方々を集めた施設についての指針や方向性は出されていないとの説明がありました。　審査の結果、賛成者がなく願意に沿い難いとの意見を付し、不採択とすべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午後２時28分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午後２時30分） ○議長（金城寛）　再開いたします。　これより採決を行います。 △過剰な感染対策の影響を受け、学校登校を控えた子供達の学ぶ権利の保証に関する、請願および陳情書、本件に対する委員長報告は不採択であります。よって本陳情についてお諮りいたします。本陳情を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立なしであります。　よって本陳情については、不採択と決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　オンライン授業の早期実施を含めた『登校選択制』の導入を求める陳情を議題といたします。　本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　総務委員会に付託のありました、オンライン授業の早期実施を含めた『登校選択制』の導入を求める陳情の委員長報告を行います。　本件は、全国で登校選択制導入を訴える会から提出されたものであります。　本委員会では、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。　本件の主な内容につきましては、登校選択が可能となる制度の実施。オンライン授業の受講により登校の有無を問わず出席扱いになり、成績や内申等に不利益が生じない措置を講じること。全ての児童生徒が分け隔てなく利用可能な制度であること。以上３点を要請するものでありました。　また、同日執行部に出席を求め市の状況について話を伺いました。委員より、登校選択制について本当に糸満市に必要なのかどうか、必要とする子供たちがどれぐらいいるのか、それらを把握していかないと判断できないと思う。早めに教育委員会で討議していただきたいとの意見がありました。　審査の結果、教育委員会において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △オンライン授業の早期実施を含めた『登校選択制』の導入を求める陳情、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　サーフポイントにおける駐車場とシャワー施設等の整備に関する陳情を議題といたします。　本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆８番（金城一文議員）　総務委員会に付託のありました、サーフポイントにおける駐車場とシャワー施設等の整備に関する陳情の委員長報告を行います。　本件は、沖縄サーフライダー連盟から提出されたものであります。　本委員会では、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。　本件の主な内容につきましては、糸満市内サーフポイント、平和創造の森公園付近への駐車場、シャワー施設等の整備を要望するものであります。　委員より、駐車場やシャワー施設を整備できた場合、利用については受益者負担を考えているということでよいかとの質疑があり、陳情願者から、施設の維持管理費は有料がいいと思っている。観光客もいる中で施設の維持管理を行政だけに頼るのは難しいことだと思う。有料でみんなが公平に使える施設が望ましいのではないかと思っているとの回答がありました。　審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △サーフポイントにおける駐車場とシャワー施設等の整備に関する陳情、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会からの陳情書を議題といたします。　本件については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆５番（浦崎暁議員）　糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会からの陳情書の委員長報告を行います。　本件は、糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会から提出されたものであります。　本件の内容につきましては、待機児童対策特別支援事業について就職祝い金を支給するための補助事業の創設、宿舎借り上げ支援事業の実施、県外保育士誘致支援事業の実施及び障害児保育事業費補助金の満額支給を求める陳情であります。　本委員会では、12月14日に当局の意見を伺いました。当局より、県外保育士誘致支援事業については本定例会に補正予算案を上程しており議決頂ければ事業を実施していく。また就職祝い金については先進地の事例を参考に制度設計や財源確保の検討を行い効果的に事業を実施できるか精査していくとの説明がありました。　また、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。陳情願者からは、多くの市内施設で保育士が不足しているが、就職説明会では保育士確保の財源が確保されている近隣市町村に保育士が流れていき、市内保育園は保育士の採用に苦慮している状況であるとの説明がありました。委員より、就職祝い金の相場はどのくらいかとの質疑があり、陳情願者から、市町村によってばらばらだが、５万円から20万円となっているとの回答がありました。　審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会からの陳情書、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　令和４年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を議題といたします。 △本件については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆５番（浦崎暁議員）　令和４年度福祉施策及び予算の充実について（要請）の委員長報告を行います。　本件は、沖縄県社会福祉施策・予算対策協議会から提出されたものであります。　本件の内容につきましては、重層的支援体制整備事業の積極的活用、子どもの貧困対策の充実強化、民生委員・児童委員の成り手確保の取組、市町村をまたぐ被措置児童の支援の迅速化、公立保育所における看護師配置など、様々な福祉施策・予算の充実を求める陳情であります。　審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　令和４年度福祉施策及び予算の充実について（要請）、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　更生保護活動支援について（要請）を議題といたします。　本件については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆５番（浦崎暁議員）　更生保護活動支援について（要請）の委員長報告を行います。　本件は、糸満市更生保護女性会から提出されたものであります。　本件の内容につきましては、糸満市更生保護女性会は民間の女性たちによる福祉団体であり、ほかからの援助を受けず会員一人一人の会費とチャリティーの収益で運営しており、日頃の活動費について苦慮している状況であるため応分の支援を求める要請であります。　本委員会では、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。委員から、活動はどういうことを行っているのかとの質疑があり、陳情願者からは、少年院、刑務所への慰問やスーパーでの万引き防止パトロール等を行っているとの回答がありました。　また、12月22日に担当部署の意見も伺い、当局より、保護司会への補助は行っており類似の組織である更生保護女性会への補助については今後整理が必要であるとの説明があり、委員より、他市町村との差があまりにも大きいので補助について調査検討をお願いしたいとの意見がありました。　審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △更生保護活動支援について（要請）、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　採掘等作業が及ぼす農業従事者や農作物等への影響に関する嘆願書を議題といたします。　本件については、その審査を経済建設委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆17番（金城敦議員）　採掘等作業が及ぼす農業従事者や農作物等への影響に関する嘆願書の委員長報告を行います。　本件は、米須自治会から提出されたものであります。　本委員会では、12月15日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。　本件の内容につきましては、採掘計画が予定される箇所周辺の農業従事者から危惧される諸課題の情報共有と運搬道路や側溝の保全管理について、農業従事者が安全安心に農作物生産に打ち込めるよう市へ特段の配慮を求められたものであります。　委員より、現場についてはサトウキビが植えられており現在採掘工事は着工されていないが、粉じんが想定されるということで市としても地元の意向も受けて対応をお願いしたいという認識でよいかとの質疑があり、陳情願者から、そのとおりであるとの回答がありました。またほかの委員からは、電照菊は葉に緑色以外のものがつくと価値が極端に落ちると聞いたことがある。ほかの観葉植物も同様だと聞いており農家の懸念はもっともであるという意見がありました。　審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しております。 ○議長（金城寛）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △採掘等作業が及ぼす農業従事者や農作物等への影響に関する嘆願書、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   ○議長（金城寛）　起立全員であります。　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　５歳から12歳の新型コロナワクチン接種のお知らせ内容に関する陳情書、マスク着用に関する陳情書、沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情、以上３件を一括して議題といたします。　３件については、民生委員長及び経済建設委員長から閉会中継続審査申出書が提出されております。　お諮りいたします。　３件については、民生委員長及び経済建設委員長からの申出のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって３件については、そのように決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　お諮りいたします。　今期定例会において議決されました議案、意見書等について、その条項、字句、数字等、その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（金城寛）　御異議なしと認めます。　よって条項、字句、数字等、その他整理を要するものにつきましては、議長に委任することに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（金城寛）　以上をもちまして令和３年第10回糸満市議会定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（閉会宣告午後２時55分）　上記のとおり会議の次第を記録し、これを証するため署名する。　　　　　　　　糸　満　市　議　会　　　　　　　　　　　　議　　　長　　金　城　　　寛　　　　　　　　　　　　３　　　番　　山　内　竜　二　　　　　　　　　　　　12　　　番　　金　城　　　悟...